亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）開業已經一周年了。一年來，亞投行細緻扎實地做好各項工作，樹立了專業、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發銀行的良好形象，贏得了國際社會的廣泛好評，實現了高起點運作。今後，亞投行將繼續秉持國際性、規範性和高標準的原則，致力於促進亞洲發展中國家的基礎設施建設，多管道動員各種資源特別是私營部門資金投入基礎設施領域，推動區域互聯互通和經濟一體化進程，促進區域和全球經濟可持續發展。
良好開局奠定發展基礎
2016年是亞投行的開局之年。在成員國的團結協作以及理事會和董事會的領導與支持下，亞投行管理部門帶領全體職員共同努力，有條不紊地推進機構建設和建章立制，積極穩妥地拓展各項業務，圓滿實現了全年規劃目標。
按照經濟可行和綠色發展原則，積極支持亞洲發展中國家的基礎設施建設。2016年全年共計為7個亞洲發展中國家的9個專案提供了17.27億美元貸款，撬動公共和私營部門資金125億美元。這些專案的投資建設，對改善借款國的城市設施、交通、能源供給能力和使用效率，幫助其提升產業承載能力、加快工業化和城鎮化進程，推進國際產能合作，促進區域互聯互通具有積極意義。
按照多邊開發銀行的模式和原則運作，各成員國給予高度信任與有力支持。在理事會、董事會與銀行管理部門之間建立了透明和權責清晰的治理機制，管理部門認真聽取和吸納成員國的意見與建議，各成員國全力支持管理部門的工作。中國政府和英國政府先後分別捐贈5000萬美元與4000萬英鎊，作為亞投行成立的特別基金的首批捐贈資金，用於支持低收入成員國的專案開發準備。作為亞投行的倡議國、第一大股東和總部所在地，中國政府認真履行《中華人民共和國政府與亞洲基礎設施投資銀行總部協定》，為亞投行運營提供全力保障。北京市作為東道城市，積極落實《北京市人民政府與亞洲基礎設施投資銀行諒解備忘錄》，高效推進永久館舍建設，切實解決銀行職員在京工作生活遇到的問題。
以合作共贏的姿態，積極與其他多邊開發銀行開展務實合作。亞投行先後與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行等簽署了合作協議。2016年，9個貸款項目中的6個是與其他多邊開發銀行聯合融資的。在這一系列合作中，亞投行體現了規範高效的專業精神，展現了共謀發展的務實行動，樹立起了誠信合作夥伴的良好形象，壯大了多邊開發銀行的整體力量，共同推動國際發展事業。
遵循規範高效和高起點高標準的原則，加快建章立制。在借鑒其他多邊開發銀行經驗的同時，更加注重結合國際發展領域新趨勢和發展中成員國的多樣化需求，創新業務模式和融資工具，幫助成員國開發更多高質量、低成本的基礎設施專案。以此為指導，高標準制定並提交董事會通過了《環境與社會評價》等13個政策檔以及《借款國採購指南（試行）》等4個操作規程。高度重視應對氣候變化和《巴黎協定》，啟動了《亞投行能源戰略》的草擬和磋商，為能源專案投融資提供政策指導。
穩步推進信用評級工作，探索建立資本資源廣泛動員機制。亞投行信用評級工作已正式啟動，與標準普爾、穆迪、惠譽和在中國註冊的有關評級公司保持密切溝通，為適時進入全球資本市場發行債券做好準備。探索建立資本資源廣泛動員機制，廣泛有效引導和吸收域內外資本，這將有利於亞投行提升自身能力、夯實財務基礎。為了更加廣泛有效地引導和撬動私人資本參與基礎設施投資，亞投行還擬同商業保險資金和養老金等長期私人資本建立合作機制，並積極探索與各國私營部門開展務實有效合作的新途徑新方式。
本著開放包容的精神，接納新成員的工作取得顯著進展。開業以來，亞投行展現出的包容、合作、改革、創新、誠信、務實、精簡、高效、綠色的理念、原則及其治理結構和政策制度，吸引了越來越多的國家。除了57個創始成員國，不斷有國家和經濟體希望加入亞投行。2016年，亞投行適時啟動了新一輪接納新成員的工作。截至目前，共有近30個域內外國家和經濟體申請加入亞投行。亞投行以發展中成員為主體、同時包括大量發達成員的這一獨特優勢，將使其成為促進亞洲地區和世界共同發展的重要橋樑與紐帶。
按照當前與長遠相結合的原則，強化平臺意識，啟動戰略編制工作。我們高度重視研究亞投行的發展定位、發展路徑、運營模式、核心競爭力、可持續發展等戰略內容，並啟動戰略編制工作。我們注重樹立並強化平臺意識，致力於將亞投行建設成一個不斷加強亞洲基礎設施互聯互通建設的投融資平臺、團結聚集全球更廣泛力量的多邊平臺、協調對接各成員國基礎設施發展戰略與相關政策的交流合作平臺、充分總結與吸收各國尤其是新興市場與發展中國家最新經驗進而不斷完善世界經濟治理的創新平臺。
基於高效精簡的原則，培育人才隊伍和機構文化。亞投行人才招聘嚴格按照既定標準、程式和方式向全球開放，公開擇優遴選和聘用，實行定期合同制和能進能出、能上能下的選人用人機制，保持精幹、務實、高效的聲譽。來自全球的職員以“精簡、廉潔和綠色”為核心價值理念，展現出專業高效、愛崗敬業、包容開放、團結合作的良好精神風貌。
努力走出穩步擴大高質量資產的可持續發展之路
2016年的良好開局奠定了亞投行今後發展的基礎。2017年，亞投行的工作重點包括：落實好《2017年業務發展規劃與預算》，穩步擴大投融資規模，設計並有效實施創新型資本動員合作機制，不斷加強與各成員國的交流溝通合作關係，穩步實施擴大吸收新成員工作，全面推進機構建設，繼續充實和強化專業隊伍建設，持續提高服務於廣大發展中國家基礎設施建設與發展的能力，進一步提升亞投行的國際影響力。
堅持財務上可行、風險可控和可持續的原則，穩步擴大貸款投資規模。2017年，亞投行支持的專案對象將逐步擴大到各類基礎設施行業和其他生產性領域；專案的國別分佈不僅擴大到亞洲各個區域，還將考慮擴大到有利於與亞洲互聯互通的域外發展中成員；在繼續主要集中於主權擔保專案的同時，也將努力培育非主權擔保專案；投入方式除了貸款，還將研究啟動股權投資、擔保以及其他更加符合發展中國家需求的創新型金融工具；除繼續與其他多邊開發機構開展聯合融資外，還將探索啟動與相關國家開發機構和商業性金融機構的聯合融資或者平行融資。同時，進一步擴大亞投行自主開發和單獨運營的貸款投資規模，提升自我開發、儲備和管理投資專案的能力。在這方面總的方針是，切實履行二十國集團領導人杭州峰會核准啟動的“全球基礎設施互聯互通聯盟倡議”和聯合國2030年可持續發展議程，遵循《巴黎協定》的綠色原則，堅持數量與品質並重，不斷增強專案開發、儲備、審核和執行能力，與其他多邊開發機構共同促進基礎設施投資。
積極參與“一帶一路”建設，綜合考慮資金分配。很多“一帶一路”沿線國家是亞投行成員國，對於符合亞投行貸款原則的專案，亞投行將以基礎設施互聯互通為主要切入點給予大力支持。同時絲毫不會忽視其他地區的成員，要同樣給予積極支持。隨著亞投行成員數量的增多、區域的擴大，我們將綜合考慮資金分配，將基礎設施投資逐步延伸到非亞洲地區的成員，以便讓所有成員都能獲益。
本著管理好成本和提升綜合收益的原則，2017年將適時完成首次進入資本市場發行債券的融資工作。經過一段時間的準備，市場回饋的資訊表明，廣大潛在投資者對亞投行的資本市場融資給予廣泛認可和支持。對首次債券的成功發行，我們充滿信心。之後，亞投行將常規性地進入國際資本市場開展融資活動，為各類投資者提供滿足需求的金融產品，積極推動相關國家、區域和全球性金融市場發展。
加強合作機制建設，廣泛動員各類資金。面對巨大的基礎設施投資需求，亞投行除了不斷增強自身的直接性貸款投資能力，必須努力加強合作機制建設，廣泛動員、撬動、引導各類公共與私人資本，以大幅提升投資能力。為此，除了建立常規性債券融資機制，還應進一步探索並落實好同各類私人資本的合作，促進私人資本參與基礎設施投資。就中長期而言，我們將同相關方面一起幫助發展中成員增強進入資本市場的融資能力，支持其基礎設施投資；研究如何以基礎設施專案債券為主體，支持發展中國家本土債券市場發展，推動亞洲債券市場發展，切實增強亞洲基礎設施的綜合投融資能力。在這些方面，亞投行將發揮基礎性、開發性、支撐性、引領性作用。
加強與各成員的交流合作，為各方資本拓展商機和市場。2017年6月亞投行將在韓國召開第二屆理事會年會，管理部門將提請理事會審議接納新成員。隨著成員的增多，亞投行可以動員的資源與力量更加廣泛，能夠發揮的作用也更大。我們將鞏固並豐富同各成員交流溝通協商和務實合作的機制、管道與方式，增強與各國政府、各類公共與私營部門靈活多樣的有效合作。在引導各國商業資本投入基礎設施與相關生產性領域的同時，拓展商機，先導性地為私人資本培育和建立更廣泛的市場。
亞投行將繼續全面推進機構、制度、人才隊伍、內部文化等方面建設，歡迎更多具有專業知識和職業經驗並熱心於國際發展事業的世界各地人才加盟亞投行，讓我們共同為建設好這一21世紀新型多邊開發銀行而奮鬥。
（作者為亞洲基礎設施投資銀行行長）
